共同富裕是社會主義的本質要求。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。近年來寧夏經濟社會發展迅速，與全國同步實現了全面建成小康社會。但由于自然條件、歷史因素、資源稟賦等要素的影響，我區發展不平衡不充分問題仍然突出。“十四五”時期，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動人民富裕實現大提升。

改善人民生活品質

中國共產黨執政為民，所做的一切都是讓人民過上美好的生活。“十四五”時期，我們要與時俱進，開拓進取，繼續提高我區城鄉居民收入，改善人民生活品質，增進民生福祉。一是依托產業發展提高城鄉居民收入。完善現代化產業體系，大力推進制造強區、質量強區，培育壯大先進制造業，提質發展高效種養業，做好技術創新、產業升級、完善產業鏈條、集群發展等。做強優勢特色產業，真正把優勢特色產業打造成群眾增收的致富產業，促進一二三產業融合發展，大力發展鄉村旅游、休閑農業等富民產業。大力發展現代服務業，采取有效措施，推動現代服務業發展提速、比重提高、水平提升，促進生產性服務業高端化、集約化發展。二是堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。堅持城鄉居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，兼顧國家、企業、職工利益，處理好政府與市場在收入分配中的關系，高度重視初次分配，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。三是多渠道增加城鄉居民經營性收入、財產性收入，盡可能幫助他們增收致富。四是把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，增強各級政府促進就業的責任。鼓勵創業，大力實施創業帶動就業戰略。

扎實推進共同富裕

新發展階段，我們要貫徹新發展理念，融入新發展格局。“做大”“分好”社會財富是全面建設社會主義現代化新征程中必須著力回答好的兩大課題，“做大”社會財富，夯實共同富裕的基礎，“分好”社會財富，縮小城鄉居民收入差距。從當前的人均可支配收入來看，城鄉居民的人均可支配收入，不同區域人均可支配收入仍然差距比較大，發展的不平衡比較明顯，發展中的不充分比較突出。如果說在全面建成小康社會時期，我們在人民富裕路上彌補的是脫貧的“短板”，那么，進入全面建設社會主義現代化國家時期，我們通過共同富裕目標的推進來實現人民富裕。實現共同富裕，一是要立足于把“蛋糕”做大。做大“蛋糕”，關鍵要靠發展。寧夏目前仍然存在著發展不足的突出問題，我們要堅持問題導向和目標導向，以改革推動發展，以開放促進發展，以創新引領發展，通過高質量發展不斷夯實共同富裕的基礎。二是要著眼于把“蛋糕”分好。分好“蛋糕”，必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體的收入；完善要素分配制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保等調節力度和精準性；健全收入分配激勵和約束機制，發揮第三次分配的作用，發展慈善事業等，將發展成果更好惠及全體人民。

聚焦基本公共服務均等化

基本公共服務是衡量人民群眾生活質量的重要內容，是滿足城鄉居民基本公共服務需求，促進人民富裕的基本要義，“十四五”時期，寧夏基本公共服務均等化實現水平達到全國中上水平。為了實現這一目標，我們必須以問題為導向，求真務實、積極探索，聚焦基本公共服務均等化。一是全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。加快“互聯網+教育”，加快義務教育優質均衡發展，增加普惠性學前教育供給，辦好特殊教育；深化“互聯網+醫療健康”示范區建設，健全疾病預防控制和公共衛生體系，加強民眾保健服務與健康教育，提高人民群眾健康素養和全民健康水平。二是創新公共服務提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業，滿足人民群眾多層次多樣化需求。大力發展社會組織，發揮社會組織在基本公共服務供給中的重要作用。加大政府向各類主體購買公共服務的力度。鼓勵符合條件的企業、社會組織、事業單位等公平參與基本公共服務。三是加大基本公共服務向農村傾斜，尤其是需要保障農村群眾享有義務教育、醫療衛生、社會保障、文化體育、住房安全等基本公共服務。

全面實施鄉村振興戰略

我區部分脫貧群眾收入水平仍然不高，有的稍遇到點風險變故就可能致貧；脫貧地區產業普遍搞起來了，但技術、資金、人才、市場等支撐還不強，有的地方甚至政策一撤，產業就可能垮掉；多年來，易地搬遷的政策性移民逐步實現了脫貧，但遺留的矛盾問題較多，與穩得住、有就業、能致富的要求還有差距。鞏固脫貧成果，實現鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接，實現鄉村全面振興任務仍然十分艱巨。“十四五”時期，要在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，全面實施鄉村振興，促進人民富裕。一是提高脫貧地區農村群眾的收入水平。以寧夏特色農業資源為基礎，整合重組扶貧產業，增強產業的科技含量，延伸產業鏈條，增加人民在產業鏈上的參與程度，不斷提高人民群眾的收入。同時，發展壯大村集體經濟，帶動村民收入不斷提高。二是著力提升移民搬遷群眾的收入水平。完善支持易地搬遷移民區的產業政策，通過加大投入、技術改造等提升產業發展的競爭力和抗風險能力，通過“產業+就業+培訓”等產業發展模式，讓移民群眾融入產業發展中，促進易地搬遷群眾就近就業，促進貧困勞動力穩定增收。三是各級政府要完善脫貧農村政策措施，形成較完整的有利于提高脫貧群眾生活水平的政策體系。完善農村基礎設施、公共服務、人居環境整治、公益性崗位、控輟保學等政策措施，改善農村居民生活條件。（中共寧夏區委黨校（寧夏行政學院）黃河流域生態保護和高質量發展研究中心，執筆：狄國忠）